Análise • Publicação VAELITH: 29/10/2026.
Esta análise de 29 de outubro de 2026 parte da agenda anunciada pelo TCU em 25 de setembro: um seminário com o TCE-AM, em Manaus, programado para hoje, sobre o custo da distância na infraestrutura amazônica. Não é uma cobertura das apresentações nem um relato de conclusões do encontro. A pauta divulgada inclui logística, energia, insumos e diferenças entre referências nacionais e preços praticados na região, com atenção também a obras de saúde e educação.
O preço precisa contar o percurso
A posição editorial da VAELITH é que reconhecer especificidades regionais exige mais transparência sobre a formação do orçamento, não menos. A expressão custo amazônico é um ponto de partida para investigar despesas; não deveria funcionar, por si só, como justificativa para aplicar um percentual uniforme sobre qualquer obra.
Para uma escola ou unidade de saúde hipotética, propomos que o planejamento apresente o caminho dos principais materiais desde o fornecedor até a frente de serviço. O registro deve distinguir compra, transporte, transbordo, armazenamento e entrega final. Não se trata de afirmar que todas essas operações existem em todos os municípios, mas de tornar visível quais delas foram efetivamente consideradas no empreendimento.
Uma cotação só ajuda a comparar alternativas quando informa o que inclui. Material retirado no depósito e material entregue no canteiro não são ofertas equivalentes. Nossa recomendação é documentar origem, destino, unidade, validade da proposta, condição de descarga e responsabilidade por perdas. Sem esse cuidado, uma aparente economia pode apenas deslocar despesa para outra linha do orçamento.
Referência técnica não dispensa premissas explícitas
Como contexto técnico, o DNIT anunciou em novembro de 2025 a segunda edição dos Manuais de Custos de Infraestrutura, que consolida metodologias do SICRO. A comunicação destaca revisões nos fatores de interferência de tráfego e de influência de chuvas, além de ajustes para canteiros e administração local. É uma publicação anterior, não um lançamento desta semana, e seu objeto é infraestrutura de transportes.
A leitura proposta aqui não transfere automaticamente essas composições para edificações. O ponto é metodológico: apresentar a base utilizada, a data de referência e os motivos de cada adaptação. Uma planilha deveria permitir que outro profissional reconstrua o raciocínio, identifique itens já contemplados e questione custos sem suporte, evitando contar a mesma operação duas vezes.
Planejar alternativas, não apenas explicar desvios
Também defendemos um quadro de cenários para decisões logísticas relevantes: percurso principal, alternativa tecnicamente viável, condição que aciona a mudança e efeito estimado no prazo. Os valores devem vir de levantamentos do projeto; esta análise não estabelece coeficientes regionais nem calcula um acréscimo padrão.
O gestor pode, por exemplo, comparar antecipação de compras com entregas parceladas. Essa comparação deveria incluir necessidade de capital, área disponível, proteção dos materiais e risco de deterioração, em vez de olhar apenas o frete. Trata-se de proposta de gestão, não de resultado medido em uma obra específica.
Por fim, a prestação de contas ganharia clareza ao confrontar hipóteses e execução: rota prevista e utilizada, quantidade transportada, documento de entrega e justificativa das alterações. A agenda anunciada em Manaus oferece uma oportunidade para discutir essas diferenças. A resposta editorial da VAELITH é exigir evidência do custo real sem transformar distância em justificativa automática — nem ignorá-la para produzir um orçamento aparentemente barato.
Fontes consultadas
Debate anunciado pelo TCU para Manaus põe logística e tabelas de referência em foco; a VAELITH propõe registrar trajetos, condições de entrega e premissas antes de comparar preços.